為助力實現(xiàn)碳達峰、碳 中和目標，深入推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高 效的能源體系，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》， 3月23日，國家發(fā)改委高技術司發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃期限為 2021-2035 年。
氫云鏈摘取了《規(guī)劃》的部分重點內(nèi)容。《規(guī)劃》原文見文末。
一、戰(zhàn)略定位
氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體。充分發(fā)揮氫能作為 可再生能源規(guī)?；咝Ю玫闹匾d體作用及其大規(guī)模、長周期儲 能優(yōu)勢，促進異質(zhì)能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置，推動氫能、電能 和熱能系統(tǒng)融合，促進形成多元互補融合的現(xiàn)代能源供應體系。
氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。以綠色低碳為 方針，加強氫能的綠色供應，營造形式多樣的氫能消費生態(tài)，提升 我國能源安全水平。發(fā)揮氫能對碳達峰、碳中和目標的支撐作用。
氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。以科技 自立自強為引領，緊扣全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢， 加強氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設，加快突破氫能核心技術和關鍵材料瓶 頸，加速產(chǎn)業(yè)升級壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)和創(chuàng)新發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2025年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術和制造工藝，初步建立較為完整的供應鏈和產(chǎn)業(yè)體系。氫能示范應用取得明顯成效，清潔能源制氫及氫能儲運技術取得較大進展，市場競爭力大幅提升，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站?？稍偕茉粗茪淞窟_到10-20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。
再經(jīng)過5年的發(fā)展，到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。
到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領域的多元氫能應用生態(tài)。可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升，對能源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用
三、重點應用方向
（一）有序推進交通領域示范應用
重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應用空間，逐步建立燃料電池電動汽車與鋰電池純電動汽車的互補發(fā)展模式。積極探索燃料電池在船舶、航空器等領域的應用，推動大型氫能航空器研發(fā)。
（二）積極開展儲能領域示范應用
開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應用場景的示范，探索培育“風光發(fā)電+ 氫儲能”一體化應用新模式，逐步形成抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等多種儲能技術相互融合的電力系統(tǒng)儲能體系。
（三）合理布局發(fā)電領域多元應用
因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設施，推動在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)開展氫能源綜合利用示范；推動氫燃料電池在備用電源領域的市場應用；在可再生能源基地探索以燃料電池為基礎的發(fā)電調(diào)峰技術研發(fā)與示范；結合偏遠地區(qū)、海島等用電需求，開展燃料電池分布式發(fā)電示范應用。
（四）逐步探索工業(yè)領域替代應用
拓展清潔低碳氫能在化工行業(yè)替代的應用空間；開展以氫作為還原劑的氫冶金技術研發(fā)應用；探索氫能在工業(yè)生產(chǎn)中作為高品質(zhì)熱源的應用；擴大工業(yè)領域氫能替代化石能源應用規(guī)模，積極引導合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉變。
圖表1 “十四五”期間氫能產(chǎn)業(yè)示范工程規(guī)劃
來源：《 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》
四、組織實施方面
（一）加快構建“1+N”政策體系
堅持以規(guī)劃為引領，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重大問題，在氫能規(guī)范管理、氫能基礎設施建設運營管理、關鍵核心技術裝備創(chuàng)新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應用試點示范、國家標準體系建設等方面， 制定出臺相關政策，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，有效發(fā)揮政策引導作用。
（二）強化財政金融支持
發(fā)揮好中央預算內(nèi)投資引導作用，支持氫能相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加 強金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)性原 則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準化、差異化金融服務。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原 則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉移轉化。支持符合條件的 氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
